背景:住房和城鄉建設部關(guān)于2020年度建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況的通報顯示,各地住房和城鄉建設主管部門(mén)共排查出9725個(gè)項目存在各類(lèi)建筑市場(chǎng)違法違規行為。其中,存在違法發(fā)包行為的項目461個(gè),占違法項目總數的4.8%;存在轉包行為的項目298個(gè),占違法項目總數的3.0%;存在違法分包行為的項目455個(gè),占違法項目總數的4.7%;存在掛靠行為的項目104個(gè),占違法項目總數的1.0%;存在“未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工”等其他市場(chǎng)違法行為的項目8407個(gè),占違法項目總數的86.5%。
評論:掛靠、轉包、違法分包行為的存在,致使不具備相應資質(zhì)標準等級要求的企業(yè)或個(gè)人通過(guò)掛靠、轉包和違法分包得以進(jìn)入原本無(wú)法進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,這些企業(yè)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)、機械裝備、施工經(jīng)驗和組織能力等方面均難以滿(mǎn)足工程建設需求,給工程質(zhì)量安全帶來(lái)極大的隱患。
轉包和違法分包行為,既不利于市場(chǎng)競爭機制的發(fā)揮,也無(wú)益于建筑行業(yè)的健康可持續發(fā)展。據統計,凡是發(fā)生質(zhì)量安全事故的案例,多數都存在著(zhù)違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等不規范行為。
通報指出,各地住房和城鄉建設主管部門(mén)對存在違法違規行為的企業(yè)和人員,分別采取停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)、限制投標資格、責令停止執業(yè)、吊銷(xiāo)執業(yè)資格、終身不予注冊、沒(méi)收違法所得、罰款、通報批評、誠信扣分等一系列行政處罰或行政管理措施??梢钥吹?,隨著(zhù)市場(chǎng)監管逐漸加強、處罰力度逐漸加大,建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為將得到更大程度的遏制。
杜絕轉包、違法分包,不僅需要各地行業(yè)主管部門(mén)嚴加監管、嚴格執法,更需要建設單位等各方力量的共同努力。只有這樣,才能推動(dòng)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。