全國住房和城鄉建設工作會(huì )議在京舉行 姜偉新全面部署2012年工作
全國住房城鄉建設工作會(huì )議12月23日在京舉行。住房和城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)姜偉新在會(huì )上作了報告，全面部署了建設系統2012年的重點(diǎn)工作，提出了“繼續推進(jìn)保障性安居工程建設”等八項重點(diǎn)任務(wù)。住房城鄉建設部黨組成員、副部長(cháng)仇保興、陳大衛，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長(cháng)杜鵑，部黨組成員、副部長(cháng)齊驥、郭允沖等出席會(huì )議。
姜偉新在報告中指出，2011年保障性安居工程建設規模之大、任務(wù)之重，是史無(wú)前例的。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在各地方、各部門(mén)的共同努力下，今年提前、超額完成了開(kāi)工建設保障性住房和棚戶(hù)區改造住房1000萬(wàn)套的任務(wù)。今年以來(lái)，各地區、各部門(mén)加大了落實(shí)中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的力度，多數地區漲幅回落，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運行平穩，調控成效已經(jīng)顯現。姜偉新在總結2011年工作的基礎上，對2012工作進(jìn)行了全面部署，根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，提出明年重點(diǎn)要抓好的8個(gè)方面工作。
一是繼續推進(jìn)保障性安居工程建設，強化管理工作。明年新開(kāi)工建設保障性住房和棚戶(hù)區改造住房700萬(wàn)套以上，基本建成500萬(wàn)套以上，竣工量要高于今年。采取有效措施，確保資金和土地落實(shí)。嚴把規劃設計、建材供應、施工和竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量。完善準入分配機制，加強使用退出管理。認真抓好保障性住房小區的水、電、路、氣及公共交通等基礎設施的配套建設。深入研究住房保障政策和機制，逐步完善住房制度頂層設計。
二是繼續堅持房地產(chǎn)調控不動(dòng)搖，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要繼續落實(shí)地方政府對房?jì)r(jià)調控的責任。嚴格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策，支持居民的合理購房需求，優(yōu)先保證首次購房家庭的貸款需求。著(zhù)力加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設。加快推進(jìn)個(gè)人住房信息系統建設。注重房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制建設，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸。全面啟動(dòng)住房發(fā)展規劃編制工作。
三是推進(jìn)城市規劃、建設和管理工作。著(zhù)力提高城市總體規劃、省域城鎮體系規劃等編制質(zhì)量，增強規劃科學(xué)性。繼續擴大部派城鄉規劃督察員派駐城市范圍，基本實(shí)現國務(wù)院審批總體規劃城市的全覆蓋。要加強城市綜合管理，進(jìn)一步加強城市地下管線(xiàn)綜合管理。明年，各地要開(kāi)展城市地下管線(xiàn)普查。各城市要積極探索創(chuàng )新地下管線(xiàn)管理方式，創(chuàng )造和積累管理經(jīng)驗。強化城市地下管線(xiàn)工程等城建檔案管理，推動(dòng)數字化城市管理平臺功能向地下管線(xiàn)、城市安全等領(lǐng)域拓展和延伸。繼續加強供水、供熱、供氣、城市橋梁等市政公用設施的安全監管，采取有效措施防治城市內澇。加快城市污水垃圾處理設施建設，強化市政公用設施安全監管，改善城市人居環(huán)境。編制和實(shí)施好城市綜合交通體系規劃，加快城市軌道交通建設和步行、自行車(chē)交通系統建設，大力提倡采用綠色交通方式出行，緩解城市交通擁堵。
四是更加突出地抓好建筑節能工作。要提高認識，把建筑節能工作擺在更加突出的位置抓實(shí)抓好。明年啟動(dòng)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造1.9億平方米。進(jìn)一步強化新建建筑節能監管。大力發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，推廣商品住房全裝修。
五是加快完善住房公積金制度。配合有關(guān)部門(mén)，加快修訂《住房公積金管理條例》。進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金運行監管系統建設，力爭2012年末覆蓋到全國100個(gè)城市。加強和改進(jìn)服務(wù)，確保住房公積金資金安全和有效使用。
六是加大村鎮建設力度。加快推進(jìn)農村危房改造，明年中央將提高補助標準。加強村鎮規劃編制實(shí)施工作，擴大綠色低碳重點(diǎn)小城鎮試點(diǎn)范圍，強化傳統村落保護。
七是進(jìn)一步強化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監管。重點(diǎn)推進(jìn)有形建筑市場(chǎng)建設。全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量安全責任。強化資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監管，嚴格市場(chǎng)準入和清出管理。
八是認真抓好住房城鄉建設領(lǐng)域立法執法工作。加快完善住房城鄉建設法律法規和工程建設標準，繼續落實(shí)好《國有土地上房屋征收與補償條例》。規范城鄉規劃等領(lǐng)域行政處罰裁量權，繼續強化稽查執法，加大案件查處力度。
會(huì )議還強調，住房城鄉建設系統必須不斷深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政、精神文明和作風(fēng)建設，增強干部隊伍的戰斗力、凝聚力，為順利完成各項任務(wù)打下堅實(shí)基礎。
會(huì )上，來(lái)自遼寧、廣西等地住房城鄉建設主管部門(mén)負責人進(jìn)行了經(jīng)驗交流。全國各省、自治區住房城鄉建設廳、直轄市建委及有關(guān)部門(mén)、計劃單列市建委及有關(guān)部門(mén)主要負責人、紀檢組長(cháng)、文明辦主任，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局主要負責人，中央有關(guān)部門(mén)有關(guān)局(室)負責人，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)司(局)負責人，總后基建營(yíng)房部工程局負責人，中國海員建設工會(huì )有關(guān)負責人出席會(huì )議。