日前，住房城鄉建設部下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)建筑工地農民工業(yè)余學(xué)校工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），旨在盡快培養出一大批適應產(chǎn)業(yè)轉型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會(huì )操作、出業(yè)績(jì)的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人，積極探索和推進(jìn)“政府主導、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì )參與”的農民工業(yè)余學(xué)校建設管理模式，豐富農民工業(yè)余學(xué)校內涵，更好地發(fā)揮綜合載體作用。
《意見(jiàn)》共12條，分別從健全體制機制、做好基礎保障、豐富辦學(xué)思路、加強領(lǐng)導推進(jìn)4個(gè)方面，對農民工業(yè)余學(xué)校建設工作進(jìn)行了明確指導。對于辦學(xué)門(mén)檻不明確的問(wèn)題，《意見(jiàn)》 要求各地合理確定、調整修訂應當建立農民工業(yè)余學(xué)校的工程項目的造價(jià)、建筑面積等標準，積極推行農民工業(yè)余學(xué)校的項目備案和注銷(xiāo)制度。隨著(zhù)工程的開(kāi)工和竣工，建設單位應及時(shí)向當地住房城鄉建設行政主管部門(mén)就農民工業(yè)余學(xué)校的建設進(jìn)行備案和注銷(xiāo)。對未按規定備案的工程項目所在企業(yè)，各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)可采取責令整改、通報批評等措施督促改正。
《意見(jiàn)》還要求建立和完善激勵約束機制，引入合理有效的獎懲措施。將農民工業(yè)余學(xué)校工作情況作為住房城鄉建設行政主管部門(mén)對建筑工地標準化建設、建筑工地文明施工等工作評價(jià)和企業(yè)信用體系建設的內容，并將其開(kāi)辦情況作為保證工程質(zhì)量和安全的具體措施之一。對于在農民工業(yè)余學(xué)校建設方面獲得省級、市級表彰獎勵的企業(yè)，應記入其信用檔案并在年度工程項目、誠信企業(yè)評比、優(yōu)秀項目經(jīng)理等評優(yōu)或評選表彰推薦中予以?xún)?yōu)先考慮；應建未建或辦?？己瞬贿_標的項目工地予以扣分，對其所在企業(yè)參與各類(lèi)評選予以限制。
據記者了解，歐美許多發(fā)達國家在項目評標過(guò)程中，均設有類(lèi)似參考項目。有專(zhuān)家表示，推動(dòng)農民工業(yè)余學(xué)校建設使施工企業(yè)更多地參與到人文環(huán)境建設當中，鼓勵企業(yè)辦學(xué)，可以讓更好的企業(yè)承接更多的工程，從而形成正向激勵機制。
針對社會(huì )廣泛關(guān)注的農民工業(yè)余學(xué)校辦學(xué)資金等基礎問(wèn)題，《意見(jiàn)》鼓勵企業(yè)加大投入，多渠道籌集資金，按照現行建設工程費組成的規定，引導企業(yè)從文明施工措施費、職工教育培訓費等項目中提取一定費用支持農民工業(yè)余學(xué)校建設?！兑庖?jiàn)》還要求各地試點(diǎn)符合建筑業(yè)農民工特點(diǎn)的教育培訓經(jīng)費提取、統籌管理辦法，確保經(jīng)費用于一線(xiàn)生產(chǎn)操作人員；探索實(shí)施將工程費中職工教育培訓經(jīng)費單獨列支的措施，條件成熟時(shí)將職工教育培訓經(jīng)費列為工程項目招標投標中不可競爭費用。
《意見(jiàn)》鼓勵行業(yè)職業(yè)院校和企業(yè)合作，組建職教集團，院校為農民工業(yè)余學(xué)校提供師資、崗位技能提升實(shí)訓場(chǎng)所，企業(yè)工地支持院校學(xué)生生產(chǎn)學(xué)習，實(shí)現雙贏(yíng)；鼓勵職業(yè)院校定向招收建筑業(yè)農民工開(kāi)展學(xué)歷教育，提高受教育年限，實(shí)行學(xué)費減免等政策；鼓勵各類(lèi)培訓機構與農民工業(yè)余學(xué)校合作，送教上門(mén)，為農民工提供技能提升等訓練課程；鼓勵城市社區教育中心（社區學(xué)院）發(fā)揮優(yōu)勢，深入建筑工地開(kāi)展法律法規、文明禮儀等宣教培訓活動(dòng)，并在有條件的地區、工地設立報刊等圖書(shū)借閱處、多媒體視聽(tīng)室，豐富農民工文化生活，扶持農民工業(yè)余學(xué)校的教學(xué)培訓工作。此外，在醫療衛生、社會(huì )維穩、法律維權、心理健康等方面，《意見(jiàn)》也鼓勵政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )機構充分發(fā)揮農民工業(yè)余學(xué)校平臺作用，對農民工群體進(jìn)行幫扶、教育。
業(yè)內專(zhuān)家表示，《意見(jiàn)》的出臺，總結了現有農民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗，并針對實(shí)踐中遇到的問(wèn)題提出了明確的指導意見(jiàn)，對于施工企業(yè)參與社會(huì )人文環(huán)境建設具有積極意義。但是，對于重復培訓、結業(yè)認證等一些問(wèn)題，還需進(jìn)一步實(shí)踐探索其解決方式。（中國建設報）
《意見(jiàn)》共12條，分別從健全體制機制、做好基礎保障、豐富辦學(xué)思路、加強領(lǐng)導推進(jìn)4個(gè)方面，對農民工業(yè)余學(xué)校建設工作進(jìn)行了明確指導。對于辦學(xué)門(mén)檻不明確的問(wèn)題，《意見(jiàn)》 要求各地合理確定、調整修訂應當建立農民工業(yè)余學(xué)校的工程項目的造價(jià)、建筑面積等標準，積極推行農民工業(yè)余學(xué)校的項目備案和注銷(xiāo)制度。隨著(zhù)工程的開(kāi)工和竣工，建設單位應及時(shí)向當地住房城鄉建設行政主管部門(mén)就農民工業(yè)余學(xué)校的建設進(jìn)行備案和注銷(xiāo)。對未按規定備案的工程項目所在企業(yè)，各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)可采取責令整改、通報批評等措施督促改正。
《意見(jiàn)》還要求建立和完善激勵約束機制，引入合理有效的獎懲措施。將農民工業(yè)余學(xué)校工作情況作為住房城鄉建設行政主管部門(mén)對建筑工地標準化建設、建筑工地文明施工等工作評價(jià)和企業(yè)信用體系建設的內容，并將其開(kāi)辦情況作為保證工程質(zhì)量和安全的具體措施之一。對于在農民工業(yè)余學(xué)校建設方面獲得省級、市級表彰獎勵的企業(yè)，應記入其信用檔案并在年度工程項目、誠信企業(yè)評比、優(yōu)秀項目經(jīng)理等評優(yōu)或評選表彰推薦中予以?xún)?yōu)先考慮；應建未建或辦?？己瞬贿_標的項目工地予以扣分，對其所在企業(yè)參與各類(lèi)評選予以限制。
據記者了解，歐美許多發(fā)達國家在項目評標過(guò)程中，均設有類(lèi)似參考項目。有專(zhuān)家表示，推動(dòng)農民工業(yè)余學(xué)校建設使施工企業(yè)更多地參與到人文環(huán)境建設當中，鼓勵企業(yè)辦學(xué)，可以讓更好的企業(yè)承接更多的工程，從而形成正向激勵機制。
針對社會(huì )廣泛關(guān)注的農民工業(yè)余學(xué)校辦學(xué)資金等基礎問(wèn)題，《意見(jiàn)》鼓勵企業(yè)加大投入，多渠道籌集資金，按照現行建設工程費組成的規定，引導企業(yè)從文明施工措施費、職工教育培訓費等項目中提取一定費用支持農民工業(yè)余學(xué)校建設?！兑庖?jiàn)》還要求各地試點(diǎn)符合建筑業(yè)農民工特點(diǎn)的教育培訓經(jīng)費提取、統籌管理辦法，確保經(jīng)費用于一線(xiàn)生產(chǎn)操作人員；探索實(shí)施將工程費中職工教育培訓經(jīng)費單獨列支的措施，條件成熟時(shí)將職工教育培訓經(jīng)費列為工程項目招標投標中不可競爭費用。
《意見(jiàn)》鼓勵行業(yè)職業(yè)院校和企業(yè)合作，組建職教集團，院校為農民工業(yè)余學(xué)校提供師資、崗位技能提升實(shí)訓場(chǎng)所，企業(yè)工地支持院校學(xué)生生產(chǎn)學(xué)習，實(shí)現雙贏(yíng)；鼓勵職業(yè)院校定向招收建筑業(yè)農民工開(kāi)展學(xué)歷教育，提高受教育年限，實(shí)行學(xué)費減免等政策；鼓勵各類(lèi)培訓機構與農民工業(yè)余學(xué)校合作，送教上門(mén)，為農民工提供技能提升等訓練課程；鼓勵城市社區教育中心（社區學(xué)院）發(fā)揮優(yōu)勢，深入建筑工地開(kāi)展法律法規、文明禮儀等宣教培訓活動(dòng)，并在有條件的地區、工地設立報刊等圖書(shū)借閱處、多媒體視聽(tīng)室，豐富農民工文化生活，扶持農民工業(yè)余學(xué)校的教學(xué)培訓工作。此外，在醫療衛生、社會(huì )維穩、法律維權、心理健康等方面，《意見(jiàn)》也鼓勵政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )機構充分發(fā)揮農民工業(yè)余學(xué)校平臺作用，對農民工群體進(jìn)行幫扶、教育。
業(yè)內專(zhuān)家表示，《意見(jiàn)》的出臺，總結了現有農民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗，并針對實(shí)踐中遇到的問(wèn)題提出了明確的指導意見(jiàn)，對于施工企業(yè)參與社會(huì )人文環(huán)境建設具有積極意義。但是，對于重復培訓、結業(yè)認證等一些問(wèn)題，還需進(jìn)一步實(shí)踐探索其解決方式。（中國建設報）