隨著(zhù)改革開(kāi)放進(jìn)程繼續深化，我國城市建設一直在高速發(fā)展。以首都為例，城市化的進(jìn)程一直處在全國前列，經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就。但是，在取得成就的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題漸漸地凸顯出來(lái)，政府的環(huán)保措施的實(shí)行也漸漸進(jìn)入公眾視野。環(huán)保問(wèn)題，特別是空氣污染問(wèn)題也越來(lái)越成為社會(huì )的熱點(diǎn)話(huà)題，包括空氣污染指數的情況、PM2.5的爭論等。特別是進(jìn)入2013年后，1月初全國范圍內長(cháng)時(shí)間、多地的霧霾天氣，造成空氣嚴重污染，讓節能減排成為社會(huì )更加關(guān)注的焦點(diǎn)。
根據中國統計年鑒，在2004年，我國建筑能耗占社會(huì )總能耗的比例約為25.5%，相當于5.1億噸標準煤。
建筑能耗是社會(huì )總能耗重要的組成部分，減少建筑能耗成了降低社會(huì )總能耗的重要措施之一。
為了降低建筑能耗，世界各國都在采取相應的手段和措施。其中鼓勵綠色建筑設計是重要的手段之一。關(guān)于綠色建筑認證現有國際上比較通用的是美國的LEED認證、英國的BREEAM體系。法國、日本以及中國的臺灣和香港也都在LEED體系的基礎上結合本地區的特點(diǎn)制定了各自的綠色建筑評價(jià)標準。
我國在2006年推出了《綠色建筑評價(jià)標準》 GB/T50378 2006 ，北京市也在2011年12月1日正式實(shí)施了《綠色建筑評價(jià)標準》 DB11/T825 2011 。但是，綠色建筑的建設推進(jìn)速度并不是很快。許多項目評定綠色建筑僅僅成了開(kāi)發(fā)建設單位鍍金的“賣(mài)點(diǎn)”和“噱頭”。
對于如何推進(jìn)綠色建筑，筆者認為，一是要加強政府對綠色建筑政策性的引導，加大對推廣綠色建筑的投入。例如，在某些新建開(kāi)發(fā)項目中，包括居住項目及公建項目可設置前置條件，即申報綠色建筑才可進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。綠色建筑有了具體的國家和地方規范，就不再是一個(gè)虛的概念。二是社會(huì )媒體要大力推廣綠色建筑，宣貫相關(guān)政策，使社會(huì )對于綠色建筑有一個(gè)明確的認識，樹(shù)立正確觀(guān)念。形成開(kāi)發(fā)企業(yè)以建設綠色建筑為榮、設計師以設計綠色建筑為榮、老百姓以居住在綠色建筑中為榮、職工以工作在綠色建筑中為榮的理念，為推進(jìn)綠色建筑營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
目前，雖然對評定為二星的綠色建筑國家及地方財政每平方米補貼45元、綠色三星的每平方米補貼80元。但這些補貼在綠色建筑的投入中所占的比例還是比較低的，并且這些補貼要等項目運轉一年后才能完成全過(guò)程的評定，才能發(fā)放到位，這在一定程度上減少了開(kāi)發(fā)建設單位對于建設綠色建筑的積極性。這些問(wèn)題還需要政府及相關(guān)單位結合不同項目的特性核算項目的綠色成本，以制定相應政策鼓勵積極推廣綠色建筑。
對此，筆者認為可制定不同階段的補貼政策，即在綠色項目設計申報完畢、項目竣工完畢、投入使用一年后等時(shí)間節點(diǎn)實(shí)行分階段的補貼。此外，補貼的形式也不必拘泥于單純的現金補償，可嘗試多種類(lèi)型的補償方式。例如，在土地招拍掛時(shí)，如承諾建設綠色建筑，可對于土地價(jià)格有一定優(yōu)惠；在開(kāi)發(fā)建設中，如申報綠色建筑階段，可對于開(kāi)發(fā)建設企業(yè)的稅收政策給予一定的優(yōu)惠等?？傊?，政府應注重實(shí)際，多投入一些，讓開(kāi)發(fā)建設單位能夠看到建設綠色建筑實(shí)實(shí)在在的回報，使這些真正蓋房子的人有建設綠色建筑的積極性。
推廣綠色建筑的建設是個(gè)長(cháng)期的、綜合的過(guò)程，這需要多個(gè)部門(mén)共同制定相應的政策、法規，需要全社會(huì )共同參與。只有這樣，才能把北京建設成天更藍、地更綠、水更清的宜居城市。（中國建設報）